為貫徹落實《地下水管理條例》《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《“十四五”土壤、地下水和農村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，規(guī)范地下水污染防治重點區(qū)劃定，識別保護類區(qū)域和管控類區(qū)域，推動地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級防治，將《地下水污染防治分區(qū)劃分工作指南》( 環(huán)辦土壤函[2019]770 號 )修訂為《地下水污染防治重點區(qū)劃定技術指南 ( 試行 ) 》?！兜叵滤廴痉乐沃攸c區(qū)劃定技術指南 ( 試行 ) 》適用于省級行政區(qū)域的地下水污染防治重點區(qū)劃定工作。地市級、縣級及其他行政區(qū)域的地下水污染防治重點區(qū)劃定可參照執(zhí)行。

《地下水污染防治重點區(qū)劃定技術指南 ( 試行 ) 》指導原則：

(1) 簡單實用：地下水污染防治重點區(qū)劃定方法在遵循科學規(guī)律的基礎上，做到原理清晰簡單、基礎充分可靠、操作簡便易行，提出對策建議要充分結合地下水環(huán)境保護需求和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，清晰合理、明確實用。

(2) 突出重點：按照地下水“雙源”( 地下水型飲用水水源和地下水污染源 ) 監(jiān)管思路，以保護較高開發(fā)利用價值含水層為重點加強水源水質保護，突出對地下水功能價值高且脆弱性高的區(qū)域的污染源管控。堅持實事求是、兼顧當前與長遠，避免保護不足，防止保護過度。

(3)適時調整：根據地下水型飲用水水源、地下水污染源荷載地下水功能價值等因素的變化情況，結合地下水環(huán)境管理要求，適時對地下水污染防治重點區(qū)的劃定結果進行調整。

地下水功能價值評估：

根據地下水富水性和質量現狀評估結果，識別地下水功能價值高的區(qū)域。

(1) 地下水富水性評估

以潛水為主，兼顧承壓水。針對不同介質類型的含水層，根據地下水豐富程度，將富水性評估結果分為強、中等、弱三個級別，評估方法見附錄 A，在 GIS 環(huán)境下計算得出地下水富水性分區(qū)圖

(2) 地下水質量現狀評估

1) 以潛水為主，兼顧承壓水。監(jiān)測指標應至少包括 GB/T 14848中扣除微生物指標和放射性指標外的 35 項常規(guī)指標，參照 GB/T14848 對地下水質量進行評價。水質評價所采用的水質資料應能夠代表區(qū)域水質現狀，原則上以近 5 年內的水質數據為主，以資料收集為主，必要時開展補充調查。將水質類別 I~I、IV、V類分別評估為好、中等、差三個級別，在 GIS 環(huán)境下計算得出地下水質量現狀分區(qū)圖。

2) 進行地下水質量現狀分區(qū)時，應同時滿足以下條件:

①水質監(jiān)測點位于具有水力聯系的同一含水層;

②監(jiān)測點位相對均勻分布，監(jiān)測點位數量不宜低于 DZ/T 0288 要求，山區(qū)和丘陵區(qū)按 0.5~1 組/100km2取樣平原地區(qū)按 3~4 組/100km2取樣，可根據污染源分布情況、人類活動集中程度等因地制宜適當調整點位數量。

(3) 地下水功能價值評估結果

1) 根據地下水富水性和質量現狀評估結果，疊加形成地下水功能價值矩陣。

2) 地下水功能價值高的區(qū)域原則上包括富水性強水質好、富水性強水質中等、富水性中等水質好的區(qū)域，以及將地下水作為唯一供水來源的區(qū)域、地下水儲備區(qū)

3) 地下水功能價值中等的區(qū)域，可根據供水現狀及管理需要納入地下水功能價值高的區(qū)域。