10月24日，十四屆全國人大常委會第六次會議表決通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)國務(wù)院增發(fā)國債和2023年中央預(yù)算調(diào)整方案的決議，明確中央財政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元。

今年以來，我國多地遭遇暴雨、洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害，部分地區(qū)受災(zāi)嚴重、損失較大，地方災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)較重。同時，近年來各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提出了更高要求。

中共中央政治局常務(wù)委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。會議提出，“加快恢復(fù)重建”“進一步提升我國防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

此次1萬億元國債資金的投向，聚焦中央政治局常委會會議確定的重點任務(wù)，主要用于8個方向，包括：災(zāi)后恢復(fù)重建，支持以京津冀為重點的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力，促進災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟發(fā)展恢復(fù)到災(zāi)前的水平；以海河、松花江流域等北方地區(qū)為重點的骨干防洪治理工程；自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程；其他重點防洪工程；灌區(qū)建設(shè)改造和重點水土流失治理工程；城市排水防澇能力提升行動；重點自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)工程；東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

項目選擇

一、符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨浮?/span>

優(yōu)先支持“十四五”規(guī)劃、國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，以及地方重點規(guī)劃中明確的項目，確保項目建設(shè)符合實際需求。

二、滿足投向領(lǐng)域要求。

項目主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合此次國債資金支持范圍，精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績工程等，把國債資金用在刀刃上。

三、前期工作比較成熟。

對于在建項目，要求各項手續(xù)完備。對于新開工項目，要求前期研究論證比較充分、具備扎實的前期工作基礎(chǔ)，能夠盡快開工建設(shè)，特別是一些急需項目能夠在明年汛期前建成投用?！霸陂_工前對地質(zhì)條件、生態(tài)風(fēng)險、工程難度、建設(shè)方案、群眾需要等研究到位，避免倉促上馬，導(dǎo)致建設(shè)實施中遇到重大困難問題，造成資金無法使用、嚴重影響工期，甚至影響經(jīng)濟社會效益等問題的出現(xiàn)?！绷_國三表示。

四、資金需求與建設(shè)進度相匹配。

確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用。