2023年12月29日，國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水處理減污降碳協(xié)同增效的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》指出，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期。污水處理既是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要抓手，也是推動溫室氣體減排的重要領(lǐng)域。到2025年，我國要建成100座能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。專家分析，污水處理應(yīng)通過自身節(jié)能降耗、提升處理效能及增加碳匯等途徑，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。同時，對行業(yè)的政策支持及科技支撐也必不可少。

截至目前，我國已建成城市和縣城污水處理廠近5000座，總處理能力超過2.5億立方米/日，城市污水處理率超過98%。《實(shí)施意見》指出，近年來，我國污水收集處理設(shè)施不斷完善，但污水收集效能偏低、污水處理過程中溫室氣體排放較多、能源資源回收利用水平不高等“短板”仍然存在。根據(jù)我國污水處理行業(yè)實(shí)際，《實(shí)施意見》部署了強(qiáng)化源頭節(jié)水增效、提升污水收集效能等重點(diǎn)任務(wù)。此外，加強(qiáng)污水處理節(jié)能降碳亦是關(guān)鍵。

格柵間、沉淀池、生化池一環(huán)套著一環(huán)，污水在各種設(shè)備之間流進(jìn)流出。業(yè)內(nèi)人士指出，作為與生活污水中各類污染物打交道的企業(yè)，污水處理廠盡管擔(dān)負(fù)著提高出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、減少黑臭水體與富營養(yǎng)化等水環(huán)境問題的綠色使命，但“以能耗換水質(zhì)”的污水處理模式，使設(shè)備在運(yùn)行過程中難免產(chǎn)生一定的碳排放，也存在將水污染轉(zhuǎn)嫁為大氣污染的風(fēng)險。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，污水處理行業(yè)碳排放量約占全社會總排放量的1%，主要來源于水中的有機(jī)污染物經(jīng)過降解后，釋放出二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體。除上述直接排放外，污水處理廠運(yùn)營所需的電、熱能源消耗，及用于污水處理的藥劑生產(chǎn)和運(yùn)輸，也將間接產(chǎn)生碳排放。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來污水處理量增加，提標(biāo)升級改造成為眾多污水處理廠的一致動作，由此產(chǎn)生的碳排放量也隨之增加。降碳，已成為污水處理行業(yè)必須面對的課題。此次《實(shí)施意見》就將減污降碳協(xié)同增效擺到了顯著位置。

節(jié)能、提效、增碳匯，多途徑發(fā)力碳減排，污水處理行業(yè)應(yīng)如何邁向綠色低碳發(fā)展？《實(shí)施意見》指出，污水處理廠通過節(jié)能降耗、提升處理效能或增加碳匯，使污水處理廠的碳減排量與碳排放量相互抵消。污水處理行業(yè)一要提高污水處理效率，減少污水中有害物質(zhì)的排放，同時降低能源消耗和碳排放；二要推進(jìn)污水資源化利用，將處理后的污水作為水資源進(jìn)行回收利用，減少對新鮮水資源的需求，同時降低水處理的碳排放；三要加強(qiáng)節(jié)能降碳和碳足跡管理，對污水處理過程中的能源消耗和碳排放進(jìn)行全面監(jiān)控和管理，采取針對性的措施降低能源消耗和碳排放。

在節(jié)能降碳改造方面，《實(shí)施意見》提出，推廣選用高效節(jié)能的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設(shè)備，結(jié)合廠區(qū)升級改造，加快淘汰老舊低效的重點(diǎn)用能設(shè)備。推廣建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng)，開展全過程智能調(diào)控與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)曝氣與回流控制、數(shù)字計量精準(zhǔn)加藥等。

記者此前在采訪中注意到，已有越來越多的污水處理廠在日常運(yùn)營中，加大了對智能設(shè)備的投入力度，部分地區(qū)污水處理廠實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)生產(chǎn)運(yùn)營調(diào)度指揮系統(tǒng)對運(yùn)營項(xiàng)目的全覆蓋。值得一提的是，《實(shí)施意見》提出，土地資源緊缺的城市可建設(shè)全地下或半地下式污水處理廠，鼓勵通過建設(shè)公園綠化活動場地等方式，合理利用地上空間，提升區(qū)域環(huán)境品質(zhì)和城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效的關(guān)鍵時期。這也為今后一段時期我國污水處理行業(yè)指明了方向?！秾?shí)施意見》指出，應(yīng)加大對污水處理減污降碳升級改造項(xiàng)目的資金支持力度，將符合條件的項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍、發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金、申請綠色信貸或通過綠色債券融資。同時，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策。政策及市場的繁榮，也將進(jìn)一步推動污水處理技術(shù)創(chuàng)新提升，實(shí)現(xiàn)高效率、低能耗的處理效果。